大规模装备更新和消耗品以旧换新是推动高质量生长的一项主要行动。9月23日 ，国家生长刷新委召开新闻宣布会 ，就“两新”政策落地执行、细化步伐、后续安排等情形作了介绍。
有力拉动投资增添、释放消耗潜力、增进工业生长
“在各方配合起劲下 ，‘两新’事情逐步取得显着效果 ，并还在一直展现。”国家生长刷新委党组成员、副主任赵辰昕体现。
有力拉动了投资增添。装备更新政策一连推进 ，调动了谋划主体更新生产、用能、电梯等种种装备的起劲性。前8月 ，装备工用具购置投资增添16.8% ，对所有投资增添的孝顺率64.2% ，比前7月提高3.5个百分点。
有力释放了消耗潜力。各地以旧换新政策陆续落地 ，发动重点消耗品销售显着上涨。8月天下乘用车零售量为190.5万辆 ，环比大幅增添10.8% ；其中 ，新能源汽车零售量102.7万辆 ，环比大幅增添17%。家用电器和音像器材类零售额由降转升 ，8月份销售额同比增添3.4%。
有力增进了工业生长。“两新”事情一连引发需求潜力 ，相关政策效应正在向供应部分传导 ，推动装备制造、汽车、家电等行业生产较快增添。8月 ，船舶及相关装置、都会轨道交通装备、通讯装备等制造行业增添值同比划分增添23%、17.1%、10.3% ；家用洗衣机、智能电视、家用电冰箱等产品产量也都实现较快增添。
有力提升了民生福祉。聚焦修建市政短板领域、薄弱环节 ，各地扎实开展住宅老旧电梯更新、情形基础设施更新。前8个月 ，与市政建设亲近相关的电力热力燃气及水生产供应业投资增添23.5%。
有力支持了绿色转型。在“两新”政策发动下 ，新能源汽车工业增势较好 ，8月 ，新能源汽车和充电桩产量同比划分增添30.5%和97% ，新能源汽车渗透率抵达53.9% ，一连两个月突破50%。节能家电零售快速增添 ＝幽裳肥褂眯卸⒈曜继嵘卸踩〉闷鹁⑾Ｍ ，前8月 ，天下新增智能化社区废旧物资接纳设施5900多个 ，报废汽车接纳量421万辆 ，同比增添42.4%。
配套细则周全出台 ，国债资金周全下达
今年7月 ，国家生长刷新委、财务部团结印发《关于加力支持大规模装备更新和消耗品以旧换新的若干步伐》。“这两个月以来的希望可用‘三个周全’来归纳综合。”赵辰昕说。
配套细则周全出台。天下层面 ，若干步伐宣布后 ，装备更新项目申报通知、工业装备等8个领域装备更新实验细则、汽车等4个领域消耗品以旧换新实验细则已所有印发实验。地方层面 ，31个省份以及5个妄想单列市和新疆生产建设兵团 ，已出台加力支持“两新”的实验计划 ，印发了配套实验细则。运用超恒久特殊国债资金加力支持“两新”的政策系统已经构建完成 ，为以后事情打下扎实基础。
国债资金周全下达。装备更新方面 ，有关部分筛选出4600多个切合条件的装备更新项目 ，装备更新领域1500亿元国债资金已分两批安排到项目。消耗品以旧换新方面 ，国家生长刷新委会同财务部 ，综合各地区常住生齿、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素合理确定资金支持规模 ，消耗品以旧换新领域1500亿元国债资金已于8月初最先全手下抵达地方。
支持政策周全启动。现在 ，各部分支持“两新”的10条加力步伐已经所有启动 ，各地也配套出台了一系列细化落执行动 ，各电商平台也周全加入家电以旧换新。
财务资金包管和羁系是加力推进“两新”事情的要害环节。若干步伐明确 ，有关资金凭证总体9∶1的原则实验央地共担。“各省级财务部分起劲安排配套资金 ，部分地区因地制宜加大地方资金配套肩负比例、立异事情行动、优化效劳流程。”财务部经济建设司副司长赵长胜说 ，“各地资金使用兑付进度一直提速 ，各品类消耗品津贴资金兑付获得有用包管。”
企业在装备更新中的融资需求主要由银行贷款知足 ，人民银行通过再贷款政策工具给予支持。今年4月 ，人民银行会同国家生长刷新委等部分创设了科技立异和手艺刷新再贷款 ，规模5000亿元 ，利率1.75%。其中 ，安排4000亿元额度专项支持重点领域装备更新和手艺刷新项目 ，并优先支持中小企业申报的项目。人民银行信贷市场司司长彭立峰介绍 ，政策实验以来 ，推送的装备更新项目已基本实现融资对接和尽调的全笼罩 ，累计签约贷款金额2300亿元 ，加权平均利率3.1% ，比1年期LPR利率（3.35%）低25个基点 ，有力支持了重点领域手艺刷新和装备更新项目。
推动实现“双碳”目的和经济社会周全绿色转型
“从微观层面看 ，‘两新’政策有利于改善企业和群众的生爆发涯条件。从宏观层面看 ，有助于扩大海内需求、推动实现‘双碳’目的和经济社会周全绿色转型。”赵辰昕体现 ，国家生长刷新委始终将“两新”事情与节能降碳、绿色转型事情细密团结。
将节能降碳刷新作为装备更新的主要支持领域。有关数据显示 ，我国重点领域产品装备年运行能耗量占天下能耗总量约80% ，一些在用产品装备能源消耗量大。这次加力支持“两新”的政策 ，在工业、情形基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域装备更新以及接纳循环使用的基础上 ，又将超恒久特殊国债资金支持规模扩大到能源电力、老旧电梯等领域装备更新以及重点行业节能降碳刷新 ，目的就是通过扩大规模推动工艺更新、数字赋能、绿色低碳等 ，助推工业升级生长。
将提高能效水平作为消耗品以旧换新的主要勉励偏向。我国是耐用消耗品保有大国 ，家电保有量超30亿台 ，汽车保有量超3亿辆。通过以旧换新提高存量产品的能效水平 ，有助于降低我国总体能耗水平和碳排放强度。
将先进能耗排放水平作为标准提升的主要组成部分。现在 ，今明两年拟制订、修订的294项国家标准已所有立项 ，其中70项已完成制订修订并向社会宣布 ，涉及能耗能效、污染物排放、清静生产、电动汽车、家用电器、家居用品、民用无人机等多个领域。这些标准在推动装备更新和消耗品以旧换新方面施展了要害作用。赵辰昕体现 ，下一步 ，将一直推动“两新”政策落实落细 ，越发有力支持实现“双碳”目的。
《 人民日报 》（ 2024年09月24日 02 版）